Pembeli China Tolak Klausul Batu Bara Indonesia

Konsumen batu bara China menolak usulan klausul pengecualian dalam kontrak pasokan Indonesia untuk 2027. Menurut laporan CNNIndonesia.com yang mengutip Bloomberg, sejumlah perusahaan tambang Indonesia mengusulkan klausul itu agar dapat mengurangi pengiriman jika kebijakan pemerintah menghambat pasokan.

Pembahasan kontrak tersebut berlangsung menjelang pasokan tahun depan, dengan pembeli di China sebagai pihak yang menolak. Laporan Bloomberg yang dikutip CNNIndonesia.com menyebut para pembeli khawatir perubahan kebijakan Indonesia mengganggu pengiriman, seperti yang terjadi tahun ini.

Klausul itu dapat membebaskan perusahaan tambang dari kewajiban memenuhi jumlah pengiriman yang disepakati apabila pemerintah memangkas kuota produksi atau menunda izin ekspor. Pembeli China tidak bersedia menerima ketentuan tersebut karena menginginkan kepastian atas pasokan yang dipesan.

Pemerintah Indonesia memperketat aturan produksi dan ekspor untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. Perusahaan tambang harus memenuhi kewajiban pasokan domestik atau domestic market obligation (DMO) sebelum menjual batu bara ke luar negeri.

Pemerintah juga mengatur jalur ekspor untuk meningkatkan transparansi harga dan mencegah pelaporan nilai ekspor lebih rendah dari nilai sebenarnya. Data Kpler yang dikutip dalam laporan CNNIndonesia.com menunjukkan ekspor batu bara Indonesia ke China turun hampir 10 persen pada Januari-Oktober 2026 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Produksi batu bara Indonesia diperkirakan mencapai 720 juta ton sepanjang 2026, melampaui target awal pemerintah sebesar 600 juta ton. Perubahan aturan melalui Rencana Kerja dan Anggaran Biaya (RKAB), yang mengatur jumlah produksi tambang, turut menyulitkan pembahasan kontrak.

Sejumlah pedagang China menunda pembicaraan kontrak tahunan sambil menunggu kepastian target produksi Indonesia dan pembagian kuota perusahaan tambang. Analis CRU Group Glen Kurokawa memperkirakan produksi Indonesia pada 2027 berada di kisaran 700 juta ton dan menilai risiko kekurangan pasokan ekspor secara keseluruhan cukup kecil.

Meski demikian, kontrak yang tertunda dan klausul pengecualian dapat membuat pembeli tidak yakin batu bara akan dikirim sesuai kesepakatan. Mereka juga berpotensi lebih rentan terhadap perubahan harga dan beralih membeli dari negara lain, seperti Australia atau Mongolia. Di sisi lain, permintaan China melemah: Reuters melaporkan impor Oktober 2026 turun 6 persen menjadi 39,43 juta ton dari 41,74 juta ton setahun sebelumnya, dan berada di bawah impor September sebesar 43,37 juta ton.